Администрация президента Дональда Трампа опубликовала разъяснение, которое расширяет доступ молочных производителей к визовой программе H-2A для временных сельскохозяйственных рабочих. Документ, выпущенный Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), снимает давнее ограничение, фактически исключавшее молочную отрасль из системы найма иностранной рабочей силы, сообщает Newsweek.

Программа H-2A позволяет американским работодателям нанимать иностранцев на сельскохозяйственные должности при отсутствии местных кадров, однако исторически требовала, чтобы работа была временной или сезонной. Молочные фермы, где труд требуется круглый год, часто не могли соответствовать этому критерию.

Новое руководство разъясняет, что молочное животноводство признаётся сельскохозяйственной деятельностью, которая может рассматриваться в рамках программы. Сотрудники USCIS будут оценивать каждую заявку индивидуально, исходя из подтверждённой работодателем потребности, а не исключать отрасль целиком.

«Это руководство помогает гарантировать, что заявители, подающие петиции H-2A от имени молочных хозяйств, оцениваются по тем же правовым стандартам в отношении временности и сезонности, что и все остальные заявители H-2A», — говорится в меморандуме USCIS.

Федеральные чиновники подчеркнули, что документ не создаёт новой визовой категории и не меняет законодательных требований, а лишь даёт дополнительные указания о том, как применять существующий закон к работам в молочной отрасли. Работодатели по-прежнему обязаны доказывать, что их потребность в работниках ограничена по времени, и выполнять все прочие условия H-2A, включая попытки нанять американцев.

Министерство сельского хозяйства США (USDA) приветствовало этот шаг. В заявлении ведомства говорится: «Для многих молочных фермеров доступность рабочей силы остаётся серьёзной проблемой. Разъяснение даёт дополнительную определённость относительно обстоятельств, при которых молочные хозяйства могут получить доступ к программе H-2A, сохраняя при этом существующие меры защиты американских работников и обеспечивая соблюдение применимого федерального закона».

Программа H-2A выросла до почти 400 тысяч одобренных позиций в год, но, поскольку она создавалась для сезонных полевых работ, молочные фермы, сильно зависящие от труда иммигрантов, в значительной степени оставались за её пределами. Новое разъяснение лишь частично решает эту проблему, отмечает Newsweek.

«Эта политика подчёркивает давнее противоречие в американском сельскохозяйственном трудовом законодательстве. Многие аграрные сектора нуждаются в рабочей силе, которая фактически является постоянной, тогда как H-2A была разработана для временных и сезонных работ, — прокомментировал Адам Кляйн, бывший сотрудник Министерства внутренней безопасности (DHS) и сооснователь Globali.ai. — Это руководство может дать некоторое облегчение отдельным молочным производителям, но оно также подчёркивает продолжающуюся неспособность Конгресса создать современную программу для сельскохозяйственной рабочей силы, отражающую реалии сегодняшнего рынка труда».

Изменение вписывается в более широкий контекст решений администрации Трампа, которая одновременно ужесточает депортационную политику и ограничивает легальные пути для многих мигрантов, но делает программы H-2 более доступными и гибкими для работодателей в ключевых отраслях. В начале 2025 года вступили в силу изменения, расширяющие мобильность работников и льготные периоды, а также приостанавливающие некоторые правила защиты работников и корректирующие расчёт заработной платы, что в ряде случаев снизило минимальные ставки для обладателей H-2A.

Информационный материал, не юридическая консультация. Обратитесь к лицензированному иммиграционному адвокату.